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燃油税改税需慎之又慎

  中国燃油改税说了十几年,然而现在仍是中国改革中面临的新课题。国家发改委能源研究所所长韩文科11月18日表示,燃油税将很快开征,并提出了12月1日这个“窗口时间”。几天来,大家都在观望等待国家燃油税改革的动机和具体方案。有的专家和有关人士都说现在燃油改税是最好的时机,难点是利益分配关系和人员的安置问题。我认为这两方面并不是主要的,分配和安置问题,如从国家整体大局实际出发,地方政府和人员都会认真服从大局的。但从目前经济发展实际考虑难点是比较多的。

  国家燃油改税自1998年提出拟开征燃油税以来,社会各界就一直十分关注。据了解,国务院采取分步实施改革方案。第一步,从2001年1月1日起,先行开征车辆购置税取代车辆购置附加费;第二步,根据国际市场原油价格变动情况,择机出台燃油税,取代公路养路费等交通维护和建设方面的部分收费。目前,第一步已经成功实现,但是,是不是适合实施第二步呢?换言之,目前是否可以顺利地让燃油税取代公路养路费呢?我看很难。早在1994年,我国已开始动议“择机”实施燃油税事项。1997年,全国人大通过《公路法》,首次提出以“燃油附加费”替代养路费等,当时燃油税是新一届政府作为税费改革的突破口提出来的。1998年就在讨论开征燃油税的问题,但10年过去了,依然无法开征,这其中的问题和阻碍实在太多。2004年有开征燃油税的设想,2007年7月有说法并想实施,当时定位是原油价格每桶25——30美元之间。它的真正目的体现的是建立公共财政体制的需要,多用路者多付费和减轻用油者负担。但设想和实际是有差距的,之所以十多年来都没有实现燃油改税,主要是中国的燃油改税确实条件不成熟。目前我国燃油应急机制尚不成熟,而成品油的定价机制更不成熟,尚没有跟国际接轨,加上目前成品油市场主要由三大石油巨头在操作,市场竞争严重不充分,这就容易导致成品油的价格机制存在缺陷和弊端。在这种情况下,贸然开征燃油税,显然充满了危险和隐患。从这个角度说,目前说开征燃油税,仍然不是最佳时机。

  1、有的专家拿中国和美国、英国、德国等发达国家相比,我们国家怎能和他们相比呢?他们是发达国家,我们是发展中国家,我们几十年的发展空间和他们没有可比性。目前美国的93号汽油零售价只是3.79元/升,远远低于中国的6元/升左右;而且国外基本上没有收费公路,即不存在路桥费。

  2、发达国家的人口少,吃饭问题是早已解决了的,现在考虑的是国家发展和回报国家的愿望。而我们国家基础设施建设薄弱是有目共睹的。

  3、发达国家的公路少而等级平等,它体现了平等竞争;而中国的公路多等级不一,国家没有提供平等的公路等级,等于没有提供平等的竞争条件。势必会造成多用路者少付费,少用路者多付费的情况,特必是西部欠发达地区。

  4、据说中国的燃油70℅靠进口,那么堵塞漏洞和打击走私的办法是什么?它会使国家造成税收的流失。

  5、燃油税改革税收的依据是每个加油站和加油点的税控机反应的数据税收。国家控制的办法是哪些?用什么方式监控?如果手段不具备会给少数单位和经营者提供发财的机会,造成国家税收流失。

  6、用油者非上路的铁路部门、航空部门、海河航运部门,以及以油发电部门的用油核控减税怎么办?如果核控手段不具备,会影响部门的发展,如果多核和掌控不住,会流入社会吃税费发财,造成税收的流失。

  7、部队的用油怎么办?核控的手段是什么?怎样核定车、核定油、油定月?哪些是机动车,哪些是战备用车?怎样区别定油?如少核定会影响战备,多核定会造成国家的税费流失,流入社会。

  8、现在开征燃油税,必然导致油价上涨,而油价上涨则会增加农业种植成本与运输成本,一些企业就面临生存困境,而国家针对农民的一些优惠政策将会随着“更高油价”的来临难以落实和实现。非上路者的农业用油、农村加工业的用油,饮食服务业的用油怎样来进行核定,监控核算的办法是什么?如果少核势必影响三农的发展,如果多核的话,只要吃税差就会比原来的收入高出多倍,造成国家税收的流失。

  9、从发展的角度看,世界发展的理论观认为,今后运输工具应从环保发展,即发展不用燃油的电车、燃汽车,对这些电燃汽机车,养路费是否收取?不收的话,是否会引起社会新的矛盾?社会是否要发展?环保是否要重视现实?

  10、出租车的用油怎么办?国家怎么控补?在1997年算的是每月110元,每年1320元是全月费,每天平均3.616元。如果实行燃油税,按照现在的每升6.50元计算,每月一辆出租车跑10000公里,城里跑每月需要900---1000升油,合人民币6000元左右,再加30℅――50℅,每月需10000元左右,那么它是每月养路费的多少倍?出租车是否还可以继续跑下去?国家怎么补贴以解决出行难问题?

  11、国家正在解决农民的出行难问题,大力发展县到乡,乡到村的农村客运市场,如果费改税的话,这项工作是否还继续做?怎样做?怎么补?是否有利于农民的出行难问题?

  12、客货车历来是解决中国长、短途运输的主流,主体运输的主流也是要靠公路运输,原来5吨的货车每月养路费是1100元,每天是36.66元左右,如费改税每月也需10000多元,是现行的多少倍?比如轿车的平均年里程约为3万公里,实际平均耗油量约为百公里10升,也就是说,每车每年的用油在3000升左右。以1.5元/升计算,每车每年要支付的燃油税为4500元,即为1500元的3倍。如果是物流或客运等行业的营运车辆,每年行程在10万公里以上,负担就更加沉重了。有人说,不想交那么多燃油税,可以选择小排量汽车或者尽量少开,国家“费改税”的一个主要目的就是节能减排。可是,节约是有限度的。尤其是营运车辆,可节约的空间非常小。这些车是否还能继续跑?跑不了的话是否会影响国家经济的发展,形成国家社会的不稳定因素。

  13、看了网上的民意测验结果,赞成费改税的有30℅,持怀疑态度的占35℅,不赞成的有25℅,他们多数对费改税的界定不清,利弊不明,结果赞成的也是30℅,怀疑和不赞成的共60℅,这就是说不赞成费改税和费改税目前国家不具备费改税的前提条件。

  14、有关人士说到不利的方面采取反补,那么反补的办法是什么?补多少?算过帐没有,是否补下来还不如原来那怎么办,补到什么程度?收益的是国家,还是有些单位、个体户?还是老百姓?

  15、如遇到不测,费改税流产和影响国家的经济发展和社会稳定,措施办法又是什么?

  16、见于目前世界经济危机,中国也处于危害之中,现在实现费改税,它是拉动经济发展,还是危害发展?费改税的时机是否现在面临机遇。

  总而言之,费改税是涉及国家经济发展,影响国计民生的大事,国家酝酿多年仍未贸然出台实施,确实是因为其对全局的影响难以估量,需要慎之又慎。建议上级组织部门制定决策时要深入基层调研,真正找准时机,才能有利于社会发展和体现人心民意,收到改革、发展、稳定的效果。
  本贴于 2008-12-04 09:22:38 被【木头船长】修改

恭喜!本帖被木头船长@0eMDC 推荐。

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赞成!!
必须慎重!!
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除了贪污腐败不用慎之又慎之外,你让这帮SB狗官们办点实事的时候他们多半都说要慎之又慎,慎你M L G B!
网易论坛,天天相伴我是不明真相的群众
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 1、有的专家拿中国和美国、英国、德国等发达国家相比,我们国家怎能和他们相比呢?他们是发达国家,我们是发展中国家,我们几十年的发展空间和他们没有可比性。目前美国的93号汽油零售价只是3.79元/升,远远低于中国的6元/升左右;而且国外基本上没有收费公路,即不存在路桥费。
国外基本上没有收费公路,为什么我国要收费,早该取消,公路公路,是公共之路,却收大家的钱,本来不合理.
  2、发达国家的人口少,吃饭问题是早已解决了的,现在考虑的是国家发展和回报国家的愿望。而我们国家基础设施建设薄弱是有目共睹的。
基础建设薄弱是为什么?大家还记得按人头收取的"先行工程"费,买车收的附加费,以前每年收取的"公路建设基金吧?这些钱哪去了?是地球人都知道.
  3、发达国家的公路少而等级平等,它体现了平等竞争;而中国的公路多等级不一,国家没有提供平等的公路等级,等于没有提供平等的竞争条件。势必会造成多用路者少付费,少用路者多付费的情况,特必是西部欠发达地区。
等级不一,你上路行驶了,就付出的用路费,现在欠发达地区没收养路费?

  4、据说中国的燃油70℅靠进口,那么堵塞漏洞和打击走私的办法是什么?它会使国家造成税收的流失。
现在收费站的漏洞比走私还多.

  5、燃油税改革税收的依据是每个加油站和加油点的税控机反应的数据税收。国家控制的办法是哪些?用什么方式监控?如果手段不具备会给少数单位和经营者提供发财的机会,造成国家税收流失。
那现在国家又是怎么来防止收费人员贪污的呢?你不会以为没法控制吧?
  6、用油者非上路的铁路部门、航空部门、海河航运部门,以及以油发电部门的用油核控减税怎么办?如果核控手段不具备,会影响部门的发展,如果多核和掌控不住,会流入社会吃税费发财,造成税收的流失。
养路费滴水不漏?
  7、部队的用油怎么办?核控的手段是什么?怎样核定车、核定油、油定月?哪些是机动车,哪些是战备用车?怎样区别定油?如少核定会影响战备,多核定会造成国家的税费流失,流入社会。
这条感觉和上条重了,有多加理由之嫌.
  8、现在开征燃油税,必然导致油价上涨,而油价上涨则会增加农业种植成本与运输成本,一些企业就面临生存困境,而国家针对农民的一些优惠政策将会随着“更高油价”的来临难以落实和实现。非上路者的农业用油、农村加工业的用油,饮食服务业的用油怎样来进行核定,监控核算的办法是什么?如果少核势必影响三农的发展,如果多核的话,只要吃税差就会比原来的收入高出多倍,造成国家税收的流失。
必然导致油价上涨?现在的油价比加了税还高吧?
  9、从发展的角度看,世界发展的理论观认为,今后运输工具应从环保发展,即发展不用燃油的电车、燃汽车,对这些电燃汽机车,养路费是否收取?不收的话,是否会引起社会新的矛盾?社会是否要发展?环保是否要重视现实?
任何事物都要发展到一定程度的时候才有必要去调控,这事你想早了.如果这是理由,更应该早点费改税.不然以后这样的车多了,更不好办.
  10、出租车的用油怎么办?国家怎么控补?在1997年算的是每月110元,每年1320元是全月费,每天平均3.616元。如果实行燃油税,按照现在的每升6.50元计算,每月一辆出租车跑10000公里,城里跑每月需要900---1000升油,合人民币6000元左右,再加30℅――50℅,每月需10000元左右,那么它是每月养路费的多少倍?出租车是否还可以继续跑下去?国家怎么补贴以解决出行难问题?
出租车不走路?其实一部车就坐一个人本来就是浪费
  11、国家正在解决农民的出行难问题,大力发展县到乡,乡到村的农村客运市场,如果费改税的话,这项工作是否还继续做?怎样做?怎么补?是否有利于农民的出行难问题?
农民出行难并不单来自油价,问问你们交通局每年收取多少的线路费吧.
  12、客货车历来是解决中国长、短途运输的主流,主体运输的主流也是要靠公路运输,原来5吨的货车每月养路费是1100元,每天是36.66元左右,如费改税每月也需10000多元,是现行的多少倍?比如轿车的平均年里程约为3万公里,实际平均耗油量约为百公里10升,也就是说,每车每年的用油在3000升左右。以1.5元/升计算,每车每年要支付的燃油税为4500元,即为1500元的3倍。如果是物流或客运等行业的营运车辆,每年行程在10万公里以上,负担就更加沉重了。有人说,不想交那么多燃油税,可以选择小排量汽车或者尽量少开,国家“费改税”的一个主要目的就是节能减排。可是,节约是有限度的。尤其是营运车辆,可节约的空间非常小。这些车是否还能继续跑?跑不了的话是否会影响国家经济的发展,形成国家社会的不稳定因素。
还是上面说的,现在的油价涨到天了,也没见谁的车不跑,倒是没油的时候才停跑.
  13、看了网上的民意测验结果,赞成费改税的有30℅,持怀疑态度的占35℅,不赞成的有25℅,他们多数对费改税的界定不清,利弊不明,结果赞成的也是30℅,怀疑和不赞成的共60℅,这就是说不赞成费改税和费改税目前国家不具备费改税的前提条件。
怀疑的都不赞成?是不赞成收税还收费吧?
  14、有关人士说到不利的方面采取反补,那么反补的办法是什么?补多少?算过帐没有,是否补下来还不如原来那怎么办,补到什么程度?收益的是国家,还是有些单位、个体户?还是老百姓?
办法是人想出来的,比如对农民的补贴就可以通过提高粮食收购价来实现.
  15、如遇到不测,费改税流产和影响国家的经济发展和社会稳定,措施办法又是什么?
当初公路开始收费的时候流产了吗?
  16、见于目前世界经济危机,中国也处于危害之中,现在实现费改税,它是拉动经济发展,还是危害发展?费改税的时机是否现在面临机遇。
用你这句话来说,永远没有费改税的机遇.因为几十年来怎么样的时机都出现过,然后却始终"还不是时候"
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1、有的专家拿中国和美国、英国、德国等发达国家相比,我们国家怎能和他们相比呢?他们是发达国家,我们是发展中国家,我们几十年的发展空间和他们没有可比性。目前美国的93号汽油零售价只是3.79元/升,远远低于中国的6元/升左右;而且国外基本上没有收费公路,即不存在路桥费。
国外基本上没有收费公路,为什么我国要收费,早该取消,公路公路,是公共之路,却收大家的钱,本来不合理.   2、发达国家的人口少,吃饭问题是早已解决了的,现在考虑的是国家发展和回报国家的愿望。而我们国家基础设施建设薄弱是有目共睹的。
基础建设薄弱是为什么?大家还记得按人头收取的"先行工程"费,买车收的附加费,以前每年收取的"公路建设基金吧?这些钱哪去了?是地球人都知道.
  3、发达国家的公路少而等级平等,它体现了平等竞争;而中国的公路多等级不一,国家没有提供平等的公路等级,等于没有提供平等的竞争条件。势必会造成多用路者少付费,少用路者多付费的情况,特必是西部欠发达地区。
等级不一,你上路行驶了,就付出用路费,现在欠发达地区没收养路费?

  4、据说中国的燃油70℅靠进口,那么堵塞漏洞和打击走私的办法是什么?它会使国家造成税收的流失。
现在收费站的漏洞比走私还多.

  5、燃油税改革税收的依据是每个加油站和加油点的税控机反应的数据税收。国家控制的办法是哪些?用什么方式监控?如果手段不具备会给少数单位和经营者提供发财的机会,造成国家税收流失。
那现在国家又是怎么来防止收费人员贪污的呢?你不会以为没法控制吧?   6、用油者非上路的铁路部门、航空部门、海河航运部门,以及以油发电部门的用油核控减税怎么办?如果核控手段不具备,会影响部门的发展,如果多核和掌控不住,会流入社会吃税费发财,造成税收的流失。
养路费滴水不漏?
  7、部队的用油怎么办?核控的手段是什么?怎样核定车、核定油、油定月?哪些是机动车,哪些是战备用车?怎样区别定油?如少核定会影响战备,多核定会造成国家的税费流失,流入社会。
这条感觉和上条重了,有多加理由之嫌.
  8、现在开征燃油税,必然导致油价上涨,而油价上涨则会增加农业种植成本与运输成本,一些企业就面临生存困境,而国家针对农民的一些优惠政策将会随着“更高油价”的来临难以落实和实现。非上路者的农业用油、农村加工业的用油,饮食服务业的用油怎样来进行核定,监控核算的办法是什么?如果少核势必影响三农的发展,如果多核的话,只要吃税差就会比原来的收入高出多倍,造成国家税收的流失。
必然导致油价上涨?现在的油价比加了税还高吧?
  9、从发展的角度看,世界发展的理论观认为,今后运输工具应从环保发展,即发展不用燃油的电车、燃汽车,对这些电燃汽机车,养路费是否收取?不收的话,是否会引起社会新的矛盾?社会是否要发展?环保是否要重视现实?
任何事物都要发展到一定程度的时候才有必要去调控,这事你想早了.如果这是理由,更应该早点费改税.不然以后这样的车多了,更不好办.   10、出租车的用油怎么办?国家怎么控补?在1997年算的是每月110元,每年1320元是全月费,每天平均3.616元。如果实行燃油税,按照现在的每升6.50元计算,每月一辆出租车跑10000公里,城里跑每月需要900---1000升油,合人民币6000元左右,再加30℅――50℅,每月需10000元左右,那么它是每月养路费的多少倍?出租车是否还可以继续跑下去?国家怎么补贴以解决出行难问题?
出租车不走路?其实一部车就坐一个人本来就是浪费
  11、国家正在解决农民的出行难问题,大力发展县到乡,乡到村的农村客运市场,如果费改税的话,这项工作是否还继续做?怎样做?怎么补?是否有利于农民的出行难问题?
农民出行难并不单来自油价,问问你们交通局每年收取多少的线路费吧.   12、客货车历来是解决中国长、短途运输的主流,主体运输的主流也是要靠公路运输,原来5吨的货车每月养路费是1100元,每天是36.66元左右,如费改税每月也需10000多元,是现行的多少倍?比如轿车的平均年里程约为3万公里,实际平均耗油量约为百公里10升,也就是说,每车每年的用油在3000升左右。以1.5元/升计算,每车每年要支付的燃油税为4500元,即为1500元的3倍。如果是物流或客运等行业的营运车辆,每年行程在10万公里以上,负担就更加沉重了。有人说,不想交那么多燃油税,可以选择小排量汽车或者尽量少开,国家“费改税”的一个主要目的就是节能减排。可是,节约是有限度的。尤其是营运车辆,可节约的空间非常小。这些车是否还能继续跑?跑不了的话是否会影响国家经济的发展,形成国家社会的不稳定因素。
还是上面说的,现在的油价涨到天了,也没见谁的车不跑,倒是没油的时候才停跑.
  13、看了网上的民意测验结果,赞成费改税的有30℅,持怀疑态度的占35℅,不赞成的有25℅,他们多数对费改税的界定不清,利弊不明,结果赞成的也是30℅,怀疑和不赞成的共60℅,这就是说不赞成费改税和费改税目前国家不具备费改税的前提条件。
怀疑的都不赞成?是不赞成收税还收费吧?
  14、有关人士说到不利的方面采取反补,那么反补的办法是什么?补多少?算过帐没有,是否补下来还不如原来那怎么办,补到什么程度?收益的是国家,还是有些单位、个体户?还是老百姓?
办法是人想出来的,比如对农民的补贴就可以通过提高粮食收购价来实现.
  15、如遇到不测,费改税流产和影响国家的经济发展和社会稳定,措施办法又是什么?
当初公路开始收费的时候流产了吗?   16、见于目前世界经济危机,中国也处于危害之中,现在实现费改税,它是拉动经济发展,还是危害发展?费改税的时机是否现在面临机遇。
用你这句话来说,永远没有费改税的机遇.因为几十年来怎么样的时机都出现过,然后却始终"还不是时候"
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如果不取消过路过桥费还是不要收什么附加费了。

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处长在做垂死挣扎舍不得他的官位贪污腐化于他无缘了
简直胡说八道
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一条狗在叫而已.....
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