台湾《中国时报》曾经刊登了一篇特别报道，披露了1996年中国人民解放军在台湾海峡举行三军大演习时，日本政府采取的应对措施，和美国把所谓“盟友”晾到一边的内幕。当时的日本首相桥本龙太郎和许多日本政要，在解放军台海演习结束后得出结论：美国这个盟友在关键时刻是靠不住的；日本不应该也决不会扮演批评中国的凸显角色。　



桥本龙太郎彻夜未眠

　　1996年，中国人民解放军开始台湾海峡三军大演习前几天，日本首相桥本龙太郎好几天都是彻夜未眠，他的脸整日绷得紧紧的没有一丝笑容。一名高级官员后来回忆说："我从来没有看到桥本首相如此紧张疲倦过。"　

　　桥本首相需要绞尽脑汁考虑的问题实在是太多了。第一件让桥本睡不着觉的问题是：台海发生武力冲突的可能性，具体包括——“如果台海开战，日本应该采取什么样的行动？”、“战争开始后，日美安保条约如何启动？”、“日本应该给美军提供什么样的设施和其它方便？”等等。桥本首相立即召集内阁安全保障室、外务省、防卫厅的高级官员开会，他说：“台海大概不会发生武力冲突吧？但是或许有万一，所以当务之急是尽最大可能来确认冲突的可能性有多大？”

　　另一件让桥本夜不能寐的事情是：一旦发生紧急情况，如何撤出在台湾的日本侨民。桥本连珠炮似地向安全保障室的高级官员发问：“台湾有几处机场？政府专机能降落的跑道有几条？地点在哪里？如果从那里快速往返运送人员的话，能运多少人？如果为撤侨而派船的话，台湾东海岸有几个港口能停靠？可以泊多大的船？”桥本的话让安全保障室的人手忙脚乱。

　　时任安全保障室室长的三井康有回忆说，安全保障室在此之前曾与外务省、防卫厅和运输省合作，制订出了一份书面计划。该计划称，当时在台湾的日侨、定居者和游客各约一万人，为此，日本政府的飞机可以利用离台湾最近的冲绳那霸机场迅速撤侨，政府可以限制日本公民前往台湾旅行，让日本侨民尽快返回国内；如果不得已动用船舶撤运日本侨民，为安全起见，船只将不在离中国大陆更近的台湾西侧港口靠岸。该计划还设想了台湾出现难民以及难民中混有武装游击队的情况。　　

　　然而，安全保障室自觉满意的计划让桥本首相大感不满，他责备说：“如果日本现在开始管制公民到台湾旅游，那么这向中国传递了什么样的信号？台湾民众又会有何种感受？”最后，还是桥本亲自拍板定下了所谓救出侨民、大量难民对策、沿岸警备及恐怖行为对策、对美支援的“危机管理四点指示”。



情报来源说法不一 美国“没空”通情报

　　桥本首相告诫政府高级官员们说：“我最担心发生意外。如果解放军演习按计划进行的话，当然不会出现危机，但如果发生意外，比如说解放军的导弹发生了偏差呢？”

　　日本究意要不要撤侨？解放军会不会真的封锁台湾海峡？此时一切都有赖于日本政府对局势的判断，而准确的判断基于准确的情报。日本政府的情报来源是以内阁情报调查室、驻外使馆、外务省和防卫厅为主的。然而，这四个情报来源让桥本失望了，因为他们提供的关键性情报要么支离破碎，要么天差地别。

　　内阁情报调查室提供的台海局势情报耸人听闻：“弄不好可能会有武力冲突，因为解放军已经动用了苏－27战斗机，而苏-27是专门用来对抗美国售台的F－16战斗机的。”更耸人听闻的是，内阁情报调查室还报告说：中国有登陆作战的打算！登陆地点可能是在金门、马祖周边的小岛，作战方式是以小规模兵力登陆作战；但由于解放军能动员的登陆舰数量有限，所以应该不会在台湾本岛登陆。同时，内阁情报调查室还预测美国在派来“独立号”航母之后，还会派“尼米兹”号航母到太平洋。这一情报事后被证实，所以桥本对这条情报的评价很高，他说：“情报最准确的是大森。”这个“大森”就是内阁情报调查室室长大森义夫。　

　　防卫厅提供的情报就更邪唬了。防卫厅2月份在桥本去参加美日首脑峰会之前，就向首相简报了台海危机可能发生的情况：中国将在台湾“总统大选”前举行预定的大演习；演习包括登陆训练的可能性很大；估计会发射导弹；可能会动用新型导弹。　　

　　另一份情报甚至宣称：解放军或许会登陆金门、马祖附近小岛中的一个！为此，防卫厅长官3月11日被紧急召到首相官邸，他分成“中国的动向”、“美国的动向”和“日本的对应”三个部分准备了一页的摘记，主要内容有三个方面：中国看情形可能登陆台湾周边的一个小岛；美国会增派“尼米兹”号航母；只要美国派“尼米兹”来，日本就没有出动的必要。时任统合幕僚会议自卫队指挥的某高级官员说：“如果当时接到命令，我们已准备好调动部队，但后来没有接到指示，所以部队也就没有调动，只是动用了那霸与宫古之间的雷达基地来执行一般性的任务。”　

　　日本外务省掌握的情报，相对来说冷静了许多，他们认为“台海不会发生冲突”，日本政府“应该冷静对待”。时任外务省高官的一名知情者后来透露说：“内阁情报调查室和防卫厅递交的耸人听闻的情报，并不奇怪，这就像天气预报一样，说会下雨结果天晴，并不会受到责难，但如果说天晴结果却是下雨，则会遭耻笑。所以他们就拼命说会下雨！”

　　正因为情报自相矛盾、支离破碎，桥本首相大为不满，于是转而向盟友美国救助。然而，让桥本生气的是，在台海危机的初期，美国人好象把日本政府给忘了，根本没有提供任何情报。桥本首相大为光火：“美国那样称赞与日本的同盟关系，但在紧要关头却不送情报过来，这还是盟友吗？！”白宫一位高级官员后来辩解说：“那时我们都忙坏了，所以很难腾出时间向日本通报情报。”由于日本人再三请求，美国人后来给了日本政府一些简报，日本人还想从美国人那里购买侦察卫星情报，但此时已经来不及了。

美国出动尼米兹号航母 事先未知会日本

　　日本自卫队和其它机构的情报早知道美国可能出动尼米兹号航母，但美军真的向太平洋调动尼米兹号时，日本人并不知情，日本政府万分震惊。事情发生后，就连美国驻日本的外交官们也自觉脸上无光，美国驻日本公使拉斯特说：“作为一种礼节，美国政府应该及时向日本通报一下。”美国驻日大使蒙戴尔则抱怨道：“在华盛顿官僚群中，不知是谁把日本给忘了。”蒙戴尔此前曾向日本人担保：“美国在台海危机之际不论采取何种行动，都会让日本政府知道的，会与日本共享情报，这对维持美日安保非常重要！”

　　让日本政府意外且尴尬的是，美军居然想以台海危机为借口，赖在原来答应归还的冲绳普天间基地不走，使日本人如同吞了一只苍蝇。以至于桥本首相最后悟出一个道理：谨慎为上！

　　中国人民解放军的台湾海峡大演习，除了让美国海军很忙之外，驻日本的美军也忙碌了起来。3月15日，驻冲绳的美国海军陆战队第31陆战远征部队2000余人接到24小时战备待命的命令；驻冲绳加手纳的哈利亚航空队、驻汉森兵营的炮兵和驻普天间的直升机部队均在待命状态；普天间基地的24架直升机更是忙着装备、检查燃料；3月17日，从佐世堡驶出了为美国独立号航母运送补给的船，上面装载了可供5200人食用的粮食、每天7800瓶的洁净饮料和28000个汉堡包。虽说驻冲绳的美国海军陆战队最后并没有出动，但却让美国人再度意识到冲绳基地的重要性。　　

　　于是，美国国防部一些高官有意无意地告诉日本人说，应该以台海局势为契机加强美日协商。言下之意让日本人大为震惊：美国人想以此为借口暂缓归还普天间基地！对此，日本政府针锋相对地说，台海危机与普天间基地的归还、与冲绳基地的角色、与美日防卫合作指针以及美日安保体制，还是分开来说为好。

　　可能正因为如此，桥本首相随后对解放军台海大演习的态度发生了根本性的变化。当解放军的导弹演习开始之后，日本激进势力曾要求桥本派出护卫舰，但桥本否决了这一要求，表示“动用海上自卫队太招摇了”，结果只派了海上保安厅的巡逻艇。此时，虽有部分亚太国家支持美国派航母的政策，日本国内极端势力也强烈要求桥本表达强硬态度，但桥本首相明确表示：以高八度的声音来批评中国并非上策，我不想凸显日本批评中国的角色。