闪光的砂子
─—记辉县市天然资源有限公司总工程师杨秦生
2002年1月31日至2月1日中国砂石协会在河南省辉县市隆重召开了全国性的砂资源管理现场观摩会，全面介绍辉县市砂资源现代化、科学的管理办法，4月份发出《关于推广河南省辉县市砂资源管理和环境综合治理经验的倡仪》，标志着独具特色的“辉县砂管模式”正式形成。她犹如一株含苞欲放的花蕾，缕缕清香飘散全国上下，芬芳大江南北。她的影响巨大，吸引了许多同行来观摩取经。
引导建议辉县市管好砂资源的是辉县市天然资源有限公司总工程师杨秦生。他就像一粒普通的砂子，为辉县市砂资源管理探索出了一条新路子。
积极建言献策，规范员工行为
辉县市地处豫北太行山腹地，境内有1000多平方公里的荒砂滩。20世纪90年代以后，随着经济的快速发展、建筑市场的升温，辉县市的砂资源因其质量高，一下成了建筑行业的抢手货。但是由于种种原因，辉县市的砂资源营销市场一片混乱。不少运营户为争夺砂资源运销矛盾迭出，严重影响了砂区人民和政府的安宁。
1997年8月1日，辉县市委、市政府果断决定，成立辉县市天然资源有限责任公司，杨秦生同志正式走马上任辉县市天然资源有限公司总工程师一职。
到任之初，杨秦生同志面临的是砂资源多为私人开采，开采点零星分散无序，个体开采户只开采不治理，采易避难，开采筛选后的卵砾石不仅造成资源浪费，而且严重影响周围环境，有的甚至堵塞河道，影响泄洪。
面对这种局面，杨秦生同志经过认真调研、分析，理出辉县市砂资源有序开发思路后，积极向公司领导建言献策，从抓内部管理入手，狠抓队伍建设。
首先，他着手制定了符合工作实际的14项125条工作制度，各项工作制度做到有章可循，有规可依。他规定，任何工作人员，绝对不能参与砂资源开采运输，即使是自家盖房用砂，也必须按规定购买砂票。凡违反制度的予以严肃处理。其次，引入Clean Office（清洁化办公室）管理理念，靠有偿服务调动工作人员的积极性，员工责任感自觉增强。第三是实行动态工资制，把工资分成四部分：基础工资、年限工资、岗位工资和效益工资。第四是实行人员聘用制，全体员工竞争上岗。第五是实行虚拟股份制，把内部财物虚拟成股份，让使用者按一定比例占有股份，每年定出消耗和维修费用，年终进行结算，费用多出部分由责任人自付，费用节余部分按比例奖给责任人。此外，为强化监督、规范员工行为，在内部设置督查机构，在社会上聘请一定数量的监督检查人员进行监督工作。
通过改革和完善内部的人、财、物管理机制，优化了资源配置，发挥了人才优势，调动了员工的积极性，促进了辉县市天然资源公司整体工作的提高。
运用科技手段，强化运营管理
如果说上述举措能规范员工行为的话，那么他积极向公司领导建议，运用科技手段则规范了砂资源运营。
为使工作更趋科学高效，积极向公司领导建议引进信息管理技术，投资500余万元建立远程微波监控系统，在各验票点架设监控设备，建立计算机区域网络，使分布在全市砂区40余台电脑相互联接，实行24小时监控。
此外，为防止运砂车辆闯关越卡，他建议公司领导加大稽查力度，在既有平台的基础上对公司所有稽查车辆安装无线集群对讲系统、车辆卫星定位导航系统、人员安全紧急呼叫系统、夜间电子巡更系统等，从而形成了以指挥中心为龙头，站点为枢纽，统一指挥，信息共享，多方面快速反应的砂资源运营体系。同时将各类数据文件统一置于公司局域网上，完全实现了无纸化办公，节约了大量办公费用，提高了办事效率和管理水平。并且还建立了辉县市砂资源管理信息港，将辉县市境内各种自然资源信息全部置于网上，既方便了社会各界对辉县市自然资源情况的查询，又提高了自身对自然资源的经营管理水平。
超前企业谋划，着力永续发展
砂石是不可再生的资源。在辉县市境内鹅卵石与砂子大多是共存共生的，以往采砂后鹅卵石往往被大量废弃，不仅增加开采成本，而且造成资源浪费，用鹅卵石制砂不仅可以调整各项指标，满足社会不同需求，而且可以帮助混凝土搅拌站降低生产成本，顺利配制高标号混凝土，为此，作为公司总工程师的杨秦生同志未雨绸缪，提出了大力发展机制砂项目的新路子。并积极向公司领导建议引导社会各界上马机制砂生产项目，将采砂后遗弃的卵石变害为利，变废为宝。
在他的参与谋划下，从2002年至今，辉县市先后上马机制砂生产线30余条，年生产规模达到600万吨。机制砂的生产销售，增强了辉县砂资源在建筑市场的竞争力度，促进了辉县砂资源经济的永续发展。呈现如此繁荣局面，总工程师杨秦生同志功不可没。
在加工生产人工砂的同时，杨秦生同志还建议公司领导，与砂区群众走互利双赢的发展道路，积极引导砂区群众进行环境重建，走退砂还田、取砂造田、以砂养田的新路子，做到“开发中保护，保护中开发”，优化了生态环境，改善了砂区生产生活条件。同时将复耕后的土地归还农民耕种，提高了开发效益，从而带来了砂区农村的经济繁荣和政治稳定。
在杨秦生工程师的参与努力下，辉县市天然资源公司经营链条延长，运营得以长足发展，砂区发生了喜人的变化，群众富裕了，生产发展了，但他并不满足，仍在谋划着新的更远的发展蓝图。
