〓衰落的陕南，你如何破障前行?〓_陕西论坛

主题：〓衰落的陕南，你如何破障前行?〓

-没有什么不

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中国共产党陕西省委机关刊物——《当代陕西》2006年第七期的文章《陕南，如何破障前行》。现全文打出，以飨读者。
陕西是中国的西部，陕南就是陕西的“西部”，“陕南突破”应该采取类似于西部大开发的专门政策。

6月22日至23日，代省长袁纯清就陕南如何突破发展在汉中进行调研时指出，陕南实现突破发展，省上的主要任务是在政策支持、资金扶持和解决交通瓶颈制约等方面，为陕南创造有利突破发展的条件，省级各有关部门要从各自的职能出发，帮助陕南研究确定具有发展优势的主导性项目，并加强服务。陕南各市的主要任务是实现自我发展突破。

袁纯清还特别指出，陕南经济社会的发展，牵动着全省的大局，“十一五”期间全省实现交通、水资源、科技创新、区域协调发展四大突破，陕南都处在十分关键的位置。

陕南急了！

“陕北肥了，关中富了，我们掉队了。”不久前的一天，汉中市一位县委书记向记者吐出这们一句急切的话。这也是陕南众多基层干部的普遍心态。

近二十年来，我省经济版图发生明显变化。关中依托高新技术和制造业率先崛起，陕北因能源基地成为全省新的财富板块，而长期落后的陕南，与关中、陕北之间的差距不断扩大。

去年，全省经济增长速度达到12.6%，只有安康、商洛两市至今没有突破两位数的增长；陕南三市国民生产总值仅占全省的12.4%，人均4996.7元，而全省的平均水平超过了1000美元；财政收入只有22.2亿元，占不到全省总量的5%，人均财政收入244元，只是延安市平均水平的1/20。

2005年10月，新华社的一则消息更让众多的陕南人感到郁闷。这则《陕北县级地方财政收入超过了关中和陕南》的消息引用了2004年的统计数据：目前，陕北县域经济总量平均规模达到15.23亿元，次于关中，超过陕南。县级地方财政收入陕北占全省县域总量的46%，超过了关中和陕南。全省县域财政总收入前10名的县有8个在陕北，人均财政收入前10名的县全在陕北。

有人预计，陕南已经落后关中8-10年，如果陕南发展缓慢的状况得不到改变，陕南可能掣陕西发展之肘。

在现实的区域经济序列中，陕南确实落伍了：与关中的差距越来越大，被陕北远远甩开，加之历史上的一度辉煌，让众多陕南人产生了强烈的被边缘化的感觉。

汉中市政府的一位领导回忆：民国时期，因为优越的陆水交通优势，汉中虽繁荣不及长安，陕西第二都会；1952年，汉中的工农业总产值占全省20.63%，仅次于西安，居全省第二；上世纪90年代初，汉中的经济规模逼近宝鸡和咸阳，居全省第四位，财政收入居全省第二。1993年时，汉中有3个全省财政十强县，4个国民生产总值十强县。但是现实的情况是，2005年，汉中经济综合指标位列全省倒数第四。

安康市政府的一位领导认为，上世纪80年代中期以前，陕南、陕北经济和社会发展基本处于同一个起跑线上，甚至还是北不如南。现在，情况发生变化，这其中有一个问题不应忽视，陕北煤油气资源丰富，现实商品价值和战略价值都大，而陕南水资源丰富，保护好怎么说也都没有错，但多年别人在大开发而我们只是一味地强调保护和守责。

实际上，陕南落后是长期形成的，省委研究室副主任马雨桑认为，陕南落后的原因：一是基础设施落后；二是观念上的问题；三是产业上的落后，安康、商洛两市几乎没有工业，2006年两市的工业总产值总和才77亿元，不及延安的1/4。

“陕南突破”战略成型

去年10月，省委正式提出“陕南突破发展”的思路。

在省委《关于制定陕西省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中就有这样的表述：“关中要充分发挥科技和制造业优势，以建设国家重要的先进制造业基地为重点，率先发展。陕北要充分发挥资源优势，以建设国家重要的能源化工基地为重点，跨越发展。陕南要充分发挥自然环境优美、生产资源和水资源丰富的优势，以建设绿色产业基地为重点，突破发展。”

虽然“陕南突破”的前提是关中率先发展和陕北跨越发展，但《建议》又用专门的篇幅阐述了陕南发展的基本思路：“进一步理清陕南的发展思路，制定陕南开发规划，大力发展现代中药、生态旅游、绿色食品产业，积极开发水电资源，打响‘绿色陕南品牌’，有序合理开发利用矿产资源，依托现有基础，加快工业发展。要紧紧抓住高等级公路和铁路复线等基础设施建设这一突破口，使陕南成为全省新的经济增长热点地区。”

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2007-06-26 17:04:07 1楼

阿邦莫坤

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hha1952429

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土地面临沙漠化，农村将被城市化，我这个村长是一个管不上人的村长．

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xmt-m

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对呀!我们汉中必须要发展呀!我在他乡时刻关注着家乡的发展!

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silumingyue

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先让陕南的领导成为合格的党员，陕南才有希望。

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eleven11-chi

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关中作为陕西的经济中心，必须对陕南展开全方位互助，希望省长能将“政策支持、资金扶持和解决交通瓶颈制约等方面，为陕南创造有利突破发展的条件”落在实处，尽快强大陕南，发展陕西！

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wangjiaming.

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weiwang45

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交通是限制陕南发展的瓶颈！

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2007-07-08 20:21:19 10楼

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→风〓咖啡←

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陕南当官的黑我就是陕南的

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▲▲▲▲什么鸟都有就是因为林子大了▲▲▲▲

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破碎阳光

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楼上的观点我同意
制约陕南的发展的瓶颈不仅是交通问题,人才流失,政府的无作为,观念的落后,官场的腐败等等都是问题
政府已经不在是为民做主的政府了,现在的政府这想着自己的利益不在为民造福了,就我所在的所谓开发区,开发区的人低价收够农民的土地然后伺机高价出售给来开发的,官员们根本不管民生疾苦了
而且那种买土地方式就是强买前卖的,告状都告不上去
你们说有谁愿意来这里开发呢,不给开发商提供好的投资环境,只想来一个栽一个试问还有谁会来发展呢
还有太多的感慨.............哎.........发展陕南,谈何容易

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人生在世几十年，成败荣辱都在天。是非恩怨莫在意，健康快乐最值钱。

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ziyan.0915

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【回复12楼破碎阳光】:
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看
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空归空！色归色！空空色色、色色空空！

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主题：〓衰落的陕南，你如何破障前行?〓

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欢迎------------------不想太多，不做太少。走马观花，看完闪人

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对呀!我们汉中必须要发展呀!我在他乡时刻关注着家乡的发展!

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先让陕南的领导成为合格的党员，陕南才有希望。------------------有谁陪我去寻找沙漠中的绿洲

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关中作为陕西的经济中心，必须对陕南展开全方位互助，希望省长能将“政策支持、资金扶持和解决交通瓶颈制约等方面，为陕南创造有利突破发展的条件”落在实处，尽快强大陕南，发展陕西！

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交通是限制陕南发展的瓶颈！

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陕南 当官的黑 我就是陕南的------------------ ▲▲▲▲什么鸟都有就是因为林子大了▲▲▲▲

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【回复12楼 破碎阳光 】: 支持你

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看 ------------------空归空！色归色！空空色色、色色空空！

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